Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

В статье 19 закона предусмотрены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Так, к ведению субъектов Российской Федерации отнесена функция по организации и осуществлению региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Субъекты РФ также наделяются правом иметь в собственности имущество, необходимое для организации и осуществления таких программ.

 В статье 26 принятого закона содержатся изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в той или иной форме  отнесено к вопросам местного значения как поселений, так и муниципальных районов и городских округов. Особо важной является правовая новелла о том, что в муниципальной собственности сможет находиться имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Соответственно, указанное имущество будет являться профильным для решения вопросов местного значения, и на него не будут распространяться требования статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по обязательному отчуждению или перепрофилированию до 1 января 2009 года.

Эти нормы корреспондируются с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который содержит прямой запрет на продажу имущества, переданного в пользование субъектам малого, среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 15 данного закона к такой инфраструктуре относятся любые организации, которые участвуют в реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Таким образом, законодательно установлена возможность решения проблемы сохранения государственного и муниципального имущества в пользовании малых, средних предприятий и любых организаций,  непосредственно участвующих в реализации программ развития МСП.

Вышеуказанные законодательные акты вступают в силу с 1 января 2008 года.

В связи с изложенным рекомендуем территориальным торгово-промышленным палатам с привлечением предпринимательской общественности:

1. Провести мониторинг государственного и муниципального имущества, находящегося во владении организаций инфраструктуры поддержки МСП, малых и средних предприятий, с целью выяснения вопроса включения его в региональные и муниципальные программы приватизации на 2008 год.

2. Обратиться в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления для инициирования процедуры исключения указанного имущества из программ приватизации по вышеприведенным правовым основаниям.